小兒推拿具有安全、方便、依從性好等優(yōu)勢(shì),對(duì)兒科常見(jiàn)病、多發(fā)病具有確切療效。發(fā)展小兒推拿,對(duì)于減少抗生素濫用、保障嬰幼兒健康、提高人口質(zhì)量具有重要意義。此提案是對(duì)中醫(yī)療效的肯定和進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)的呼吁,我們完全贊同。
一、我局已開(kāi)展的主要工作
我局一直以來(lái)高度重視小兒推拿工作,通過(guò)重點(diǎn)專(zhuān)科、技術(shù)整理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等工作,努力提高小兒推拿水平,擴(kuò)大小兒推拿應(yīng)用范圍。
(一)在*中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)中,我局確定了38個(gè)兒科中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目。在我局組織制定的兒科中醫(yī)臨床診療方案中,20個(gè)兒科診療方案均有小兒推拿技術(shù)的應(yīng)用。
(二)在我局組織制定并印發(fā)的《中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)手冊(cè)(2013普及版)》中對(duì)小兒推拿技術(shù)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的整理,推進(jìn)了小兒推拿技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
(三)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作中,經(jīng)積極協(xié)調(diào),我局將0—3歲小兒推拿調(diào)養(yǎng)納入了基本公共衛(wèi)生服務(wù),目前覆蓋率已達(dá)30%。
(四)近年來(lái),在我局開(kāi)展的基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)與臨床服務(wù)能力建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)中,都包含了小兒推拿的內(nèi)容。
二、其它部委對(duì)有關(guān)建議的意見(jiàn)
(一)關(guān)于將小兒推拿醫(yī)術(shù)列入就業(yè)技能計(jì)劃
財(cái)政部表示,為促進(jìn)就業(yè)困難的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè),*實(shí)施積極的就業(yè)政策,通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策,鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn),提升勞動(dòng)技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。如果符合就業(yè)困難條件的勞動(dòng)者參加包括小兒推拿醫(yī)術(shù)在內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn),可按規(guī)定享受*給予的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
人力資源和社會(huì)保障部表示,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作,2010年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》明確規(guī)定,各地根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)狀況以及企業(yè)用人需要,合理確定并向社會(huì)公布*補(bǔ)貼培訓(xùn)的職業(yè)(工種)。幾年來(lái),各地*門(mén)根據(jù)培訓(xùn)需求和就業(yè)狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整本地職業(yè)培訓(xùn)目錄范圍,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。下一步,人力資源和社會(huì)保障部將指導(dǎo)各地人力資源社會(huì)保障*結(jié)合地方實(shí)際,根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要適當(dāng)擴(kuò)大*補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)目錄范圍,促進(jìn)小兒推拿醫(yī)術(shù)納入*補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)范圍。
(二)關(guān)于將小兒推拿醫(yī)術(shù)列入醫(yī)改工作
*衛(wèi)生計(jì)生委表示,深化醫(yī)改以來(lái),在健全全民醫(yī)保體系、實(shí)施基本藥物制度、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、實(shí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革等重點(diǎn)工作任務(wù)中,注重充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì),制訂了相應(yīng)的支持政策措施。如在《關(guān)于在縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的通知》中,提出支持開(kāi)展縣級(jí)醫(yī)院中醫(yī)重點(diǎn)(特色)專(zhuān)科建設(shè),提高中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)水平,推廣應(yīng)用推拿、針灸、正骨等中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出,省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政*和中醫(yī)藥管理*要篩選包括中醫(yī)中藥技術(shù)在內(nèi)的一批適宜醫(yī)療技術(shù)在縣級(jí)公立醫(yī)院推廣應(yīng)用。
下一步,*衛(wèi)生計(jì)生委將根據(jù)醫(yī)改工作安排,以人民群眾的實(shí)際需求為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),積極配合相關(guān)*做好有關(guān)工作,繼續(xù)發(fā)揮包括小兒推拿醫(yī)術(shù)在內(nèi)的中醫(yī)藥特色技術(shù)在深化醫(yī)改中的重要作用,努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(四)關(guān)于設(shè)立小兒推拿專(zhuān)業(yè)進(jìn)行大中專(zhuān)學(xué)歷教育
因臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)屬于*控制布點(diǎn)專(zhuān)業(yè),開(kāi)設(shè)此類(lèi)專(zhuān)業(yè)須經(jīng)教育部批準(zhǔn),目前在教育部公布的高職專(zhuān)業(yè)目錄中,暫未列入小兒推拿專(zhuān)業(yè),因此對(duì)設(shè)立小兒推拿專(zhuān)業(yè),進(jìn)行大中專(zhuān)學(xué)歷教育,還需進(jìn)一步組織專(zhuān)家研究論證。
三、我局下一步工作計(jì)劃
(一)2015年,我局將在*鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè),中央財(cái)政按每個(gè)項(xiàng)目單位20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,通過(guò)提高中醫(yī)藥適宜技術(shù)水平、配備設(shè)備等提高基層中醫(yī)館服務(wù)能力。其中,小兒推拿技術(shù)也在引進(jìn)、提高的技術(shù)范圍內(nèi)。
(二)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中繼續(xù)推動(dòng)0—3歲小兒推拿調(diào)養(yǎng)納入工作,逐步提高覆蓋率。
(三)目前中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目中已有中醫(yī)小兒推拿教育培訓(xùn)內(nèi)容,下一步將根據(jù)需要,開(kāi)展與小兒推拿有關(guān)的繼續(xù)教育項(xiàng)目。
(四)我局將積極利用深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組等平臺(tái),積極協(xié)調(diào)有關(guān)*,促進(jìn)小兒推拿推廣,扶持小兒推拿事業(yè)發(fā)展,保障嬰幼兒健康。